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独家|深化干部人事制度改革,将有大动作!

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2024-10-12



新华社7月21日播发《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》


这个决定是新时代以来三中全会的第三个决定。


2013年11月,十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。


2018年2月,十九届三中全会通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》。


2024年7月18日,二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》。


中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。中央政治局主持会议。新华社记者 王晔 摄


此《决定》开篇就提出了“两个划时代”的重要论断:


党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期


党的十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。


深刻理解这个重要论断,有利于我们牢牢把握改革的政治引领性,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为全面深化改革的战略定力和行动自觉。


通读《决定》全文,方家评说注意到,《决定》对深化干部人事制度改革有重大部署。



01

关于退休年龄



《决定》提出,按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。


这一改革举措的适用范围当是全社会,包括公务员在内。《公务员法》规定,公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的,应当退休。



02

关于养老保险



《决定》提出,完善基本养老保险全国统筹制度,健全全国统一的社保公共服务平台。


2015年1月正式发布的《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,对争议多时的养老金并轨问题一锤定音。改革后,机关事业单位人员的基本养老金将由基础养老金与个人账户养老金相结合。


《决定》 中提出的“全国统筹”,应该既包括全国各地的统筹,也包括机关企事业单位人员的统筹。



03

关于选人用人



《决定》提出,深化干部人事制度改革,鲜明树立选人用人正确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。树立和践行正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。



04

关于激励担当



《决定》提出,落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业。推进领导干部能上能下常态化,加大调整不适宜担任现职干部力度。


《决定》提出,加强诬告行为治理。


中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。这是习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等步入会场。新华社记者 岳月伟 摄



05

关于能力建设



《决定》提出,健全常态化培训特别是基本培训机制,强化专业训练和实践锻炼,全面提高干部现代化建设能力。



06

关于干部任期



《决定》提出,完善和落实领导干部任期制,健全领导班子主要负责人变动交接制度。


07

关于理论武装



《决定》提出,加强党的创新理论武装,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。



08

关于基层减负


《决定》提出,持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动,严格控制面向基层的督查、检查、考核总量,提高调研质量,下大气力解决过频过繁问题。制定乡镇(街道)履行职责事项清单,健全为基层减负长效机制。



09

关于干部监督



《决定》提出,健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。锲而不舍落实中央八项规定精神,健全防治形式主义、官僚主义制度机制。


建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,深化运用监督执纪“四种形态”,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。


中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。这是习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等在主席台上。新华社记者 谢环驰 摄



1010

关于薪酬待遇



《决定》提出,深化高校、科研院所收入分配改革。允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向,在科研人员中开展多种形式中长期激励。


《决定》提出,深化国有企业工资决定机制改革,合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。


关于公务员的薪酬,《公务员法》规定:“国家建立公务员工资的正常增长机制”。“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”。


来源|方家评说,根据新华社新闻原创综合,转载请注明出处。


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